1993年9月2日，第八屆全國(guó)人大第三次會(huì)議通過(guò)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，讓商戰(zhàn)有底線，或是該法的初衷之一。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的通過(guò)對(duì)于規(guī)范商業(yè)行為，經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的積極作用無(wú)可置疑，但是隨著改革的日益深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加活躍和激烈，以及近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生了多起廣受關(guān)注的經(jīng)典商戰(zhàn)案例，如3Q大戰(zhàn)、蒙伊大戰(zhàn)、王老吉掐架加多寶等，可以說(shuō)一部已“服役”24載的法律，已無(wú)法適應(yīng)在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)異軍突起的今天，修訂迫在眉睫。
2017年11月4日，第十二屆全國(guó)人大第三十次會(huì)議修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（2017年修訂）》，同日向社會(huì)發(fā)布（主席令第77號(hào)），將自2018年1月1日起施行。修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》共五章，三十二條，主要內(nèi)容為：總則、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查、法律責(zé)任、附則。以下亮點(diǎn)值得我們關(guān)注。
亮點(diǎn)一：對(duì)網(wǎng)絡(luò)刷單和虛假宣傳等行為進(jìn)行了規(guī)制
隨著近幾年電商平臺(tái)的快速發(fā)展，“雙11”已成為國(guó)人的購(gòu)物狂歡節(jié)，但是電商平臺(tái)普遍存在的虛假宣傳，也不斷損害者消費(fèi)者的合法權(quán)益。修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條明確了經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià)刷單，做出引人誤解的虛假宣傳的內(nèi)容，也就是說(shuō)今后經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己產(chǎn)品虛假宣傳，或者幫助他人進(jìn)行刷單、炒信、刪除差評(píng)、虛構(gòu)交易、虛假榮譽(yù)的，都將受到嚴(yán)厲查處，“網(wǎng)絡(luò)水軍”經(jīng)營(yíng)者未來(lái)的日子將不會(huì)好過(guò)。
亮點(diǎn)二：“傍大牌”將受到嚴(yán)厲處罰
明明是“康帥傅”，包裝卻和“康師傅”相似；明明是“漂柔”，卻和“飄柔”包裝相似。對(duì)于這種廣受消費(fèi)者詬病的“傍名牌”的行為，修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)這種混淆行為作出了明確規(guī)定，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
亮點(diǎn)三：增加網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制條款
相信很多用戶在使用軟件的過(guò)程中，都有碰到主頁(yè)被篡改的情況，或者軟件不兼容的情況，比如說(shuō)之前轟轟烈烈的“3Q大戰(zhàn)”。修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第12條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，除遵守競(jìng)爭(zhēng)法的其他規(guī)定外，還不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。對(duì)于強(qiáng)迫用戶二選一、強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)、惡意不兼容等妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為，規(guī)定了10-300萬(wàn)元的處罰。
亮點(diǎn)四：?jiǎn)T工的賄賂行為推定為經(jīng)營(yíng)者行為，但允許例外
修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條第三款新增了關(guān)于經(jīng)營(yíng)者員工賄賂行為的推定，也就是說(shuō)從今以后經(jīng)營(yíng)者員工的商業(yè)賄賂行為將由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任，但如果經(jīng)營(yíng)者能夠舉證證明員工行為與謀取交易關(guān)系與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)的，可以豁免。相信在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》正式實(shí)施后將對(duì)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部員工管理規(guī)范提出了更高的要求。
亮點(diǎn)五：主動(dòng)消除減輕危害后果的，依法從輕減輕處罰
修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第25條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。”可以說(shuō)該條款對(duì)于提升法律實(shí)施效果、節(jié)約執(zhí)法資源、提高執(zhí)法效率、引導(dǎo)社會(huì)共治具有重要價(jià)值。
亮點(diǎn)六：增加規(guī)定對(duì)拒絕、阻礙調(diào)查行為的處罰措施
為保障法律實(shí)施和提高執(zhí)法效率，針對(duì)執(zhí)法的瓶頸問(wèn)題，修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第28條規(guī)定：“妨害監(jiān)督檢查部門(mén)依照本法履行職責(zé)，拒絕、阻礙調(diào)查的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可以處五千元以下的罰款，對(duì)單位可以處五萬(wàn)元以下的罰款，并可以由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。”該條款一方面完善執(zhí)法的正當(dāng)程序，另一方面明確了經(jīng)營(yíng)者的配合調(diào)查義務(wù)，在面對(duì)調(diào)查時(shí)，經(jīng)營(yíng)者既要控制“自證其罪”的風(fēng)險(xiǎn)，也要避免因配合不當(dāng)而被直接施以處罰。
亮點(diǎn)七：增加采取執(zhí)法措施的報(bào)告、批準(zhǔn)程序
本次修訂還針對(duì)執(zhí)法層面的問(wèn)題作了相關(guān)的規(guī)定，修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第13條賦予了監(jiān)督檢查部門(mén)查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，查詢涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶的權(quán)利，但是在采取執(zhí)法措施前增加了書(shū)面報(bào)告、批準(zhǔn)程序。客觀上這將減少一些干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的、隨意的和執(zhí)法動(dòng)機(jī)存疑的“調(diào)查”行動(dòng)，值得重視。
此次修訂使我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度進(jìn)入一個(gè)新階段，也必將推動(dòng)我國(guó)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)朝著良性、規(guī)范、和諧、有底線的方向發(fā)展。但是法律的完善永遠(yuǎn)在路上，任何法律修訂都會(huì)留下或多或少的缺憾，相信修訂后的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將在執(zhí)法適用中不斷豐富，更好的為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
